第8单元 供给和需求：有许多买家和卖家的市场
8.13 价格管制
我们知道，总剩余在市场出清价格实现最大化。但政府仍可能为实现其他目标（如公平）干预市场价格。
在某些国家，地方或中央政府会对住房租金进行管制。其目的可能是保护租户，因为他们在与房东的关系中缺乏议价能力；也可能是因为城市租金对提供必要本地服务的劳动者群体而言过高。
图 8.25 展示了一种地方政府可能决定管制城市住房租金的情形（这里租金指租户向房东支付的用于使用住房的费用）。最初，市场处于均衡状态，有 8,000 套租赁住房，租金为 500 欧元。现在假设对租赁住房的需求增加。租金会上涨，因为至少在短期内，租赁住房的供给缺乏弹性：新建住房需要时间，因此在短期内只有部分自住业主选择出租自己的住房、自己另寻住处时，才会增加租赁住房供给。
- 租金上限（rent ceiling）
- 房东可收取的最高合法租金。
假设市政当局担心租金上涨会让许多家庭难以负担，因此将租金上限设定为 500 欧元。请按图8.25的步骤分析后续影响。
图8.25 住房租金与经济租。
市场出清
需求增加
租金上涨
设定租金上限？
市场的短边
一些人愿意支付更高的租金
寻租机会
长期均衡
一般来说，受管制的价格无法使市场出清，此时交易数量取决于市场的短边，即供给量与需求量中较小者。在图 8.25 中，租金较低，供给方处于市场的短边。
当租金为 500 欧元时，租赁住房数量为 8,000 套。在市场长边的 12,000 人中，有 8,000 人愿意支付至少 1,100 欧元，但住房并不一定分配给支付意愿最高的人。幸运的获得住房的人群，可能是新需求曲线上任意支付意愿高于 500 欧元的人。
经济学家丽贝卡·戴蒙德（Rebecca Diamond）在此简文中总结了来自美国有关租金管制利弊的研究证据。经济观察站则评估了经济分析对于近期提议的苏格兰全国性租金管制政策的启示。
租金管制政策更重视维持被认为公平和（对于那些可能被迫搬走的现有租户）可负担的租金水平，而不是帕累托效率。租赁住房的稀缺性带来了潜在的经济租：如果合法（通常并不合法），一些租户可能以 1,100 欧元的价格转租住房，从中获得 600 欧元的经济租。
如果需求的上升被证明是永久性的，市政当局的长期解决方案可能是出台鼓励住房建设的政策，从而推动供给曲线向外移动，使得更多住房能以合理租金提供。
问题8.14 选择正确的表述（多选题）
图8.25 展示了租赁住房市场。最初，市场在 500 欧元的租金下出清，租赁住房数量为 8,000 套。随后，如图所示，需求曲线向外移动。对此，市政当局设定租金上限为 500 欧元，并禁止转租。根据这些信息，阅读以下陈述并选择正确选项。
- 在 500 欧元的租金水平下，有 12,000 人希望获得租赁住房，但只有 8,000 套可供租赁。
- 市场将在 830 欧元的租金下出清。
- 在新需求曲线下，转租者可以收取 1,100 欧元的租金，从而获得 600 欧元的经济租。
- 如果建造足够多的住房，供给曲线将向外移动，市场将在租金为500 欧元时再次出清。
练习8.14 租金管制的分配效应
该图展示了租金管制实施前的租赁住房市场，在均衡状态G，\(X_0\)套公寓以价格\(P_0\)出租。假设租金管制将租金降至\(P_\text{R}\)，并使公寓供给量减至\(X_\text{R}\)。
- 在“公寓按支付意愿分配”的常规假设下，画出该图的副本，并标示以下区域：
- 租金管制后的租户剩余
- 租金管制后的房东剩余
- 从房东转移至租户的房东剩余
- 租户损失的剩余
- 房东损失的剩余
- 根据上一题的答案，解释租金管制对租户、房东和总剩余的影响。讨论影响双方损失或收益大小的因素。
- 假设租户可以通过投票决定是否取消租金管制，但前提是房东提供合适的转移支付作为补偿。请结合图形说明，这种安排如何使租户和房东的境况不差于租金管制下的状态。
练习8.15 门票价格
在体育赛事中，门票可能会出现超额需求。例如，2012 年伦敦奥运会共收到 2200 万张门票申请，但门票总数仅为 700 万。假设某场奥运赛事的门票需求曲线为：\(P = 425 – (1/250)Q\)，其中体育场可容纳 50,000 名观众。
- 绘制供需图说明这一情形。市场出清的门票价格是多少？
- 假设奥组委决定将所有门票定价为 100欧元。请在图中标示这一情形。在该票价下，超额需求是多少？
- 鉴于当前门票价格存在超额需求，部分获得门票的人可能试图转售门票而非到场观赛，从而形成门票的二级市场。使用图形说明二级市场的卖家如何从中获得经济租。
- 运用公平和帕累托效率两个标准，评估以下门票分配方式：
- 将门票售予先到的购买者。门票可以转让（例如通过二级市场）。
- 将门票价格设定在市场出清价格以下，并通过抽签决定得票者。门票不可转让。
